一、政府工作报告，要点如下：

1、去年工作不容易，“十三五”实现良好开局

◎取得了不少成就：

经济运行缓中趋稳、稳中向好、就业增长超出预期、改革开放深入推进、经济结构加快调整、发展新动能不断增强、基础设施支撑能力持续提升、人民生活继续改善。

◎政府主要做了八项工作：

继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间；着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善；大力深化改革开放，发展活力进一步增强；强化创新引领，新动能快速成长；促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成；加强生态文明建设，绿色发展取得新进展；注重保障和改善民生，人民群众获得感增强；推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。

◎还有困难和问题：

经济增长内生动力仍需增强；一些地区严重雾霾频发;一些重大安全事故令人痛心;涉企收费多，群众办事难等问题仍较突出。

2、今年目标

国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;

居民消费价格涨幅3%左右;

城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人)，城镇登记失业率4.5%以内;

单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;

再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;

再减少农村贫困人口1000万以上;

实现进城落户1300万人以上。

3、今年几项重点工作

去产能：再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。

去库存：三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。

去杠杆：把降低企业杠杆率作为重中之重；推进资产证券化，发展多层次资本市场，逐步将企业负债降到合理水平。

降成本：扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，大幅降低企业非税负担。

补短板：要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

国企改革：基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油等领域迈出实质性步伐。

投资：完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。

消费：促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。

创新：加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。

环保：重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

医疗：实现异地就医住院费用直接结算。

二、“两会”精神，热点如下：

1、战略：一带一路

自习近平主席2013年提出“一带一路”的合作倡议以来，我国与沿线国家和地区的经贸合作逐渐增多，加快了中国企业走出去的步伐。2017年政府工作报告5次提到“一带一路”，指出今年要扎实推进‘一带一路’建设，再次体现了高层对推进这一国家战略的决心，今年，“一带一路”已进入全面落实阶段。近日，外交部部长王毅在记者会上强调有超过20多个国家的领导人将参加今年5月中国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛，并表示“一带一路”将持续成为世界热议话题。

2、民法总则：体现中国特色

民法总则自2017年10月1日起施行。

民法总则是民法典的开篇之作，在民法典中起统领性作用。下一步将编纂民法典各分编，拟于2018年整体提请全国人大常委会审议，经全国人大常委会分阶段审议后，争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典。

亮点：胎儿也有民事权利、诉讼失效期限由两年延长至三年、孩子不是家长的“私产”、老人纳入监护制度保护范围，“QQ币”、网游装备等网络虚拟财产或将有法律保护；见义勇为受了伤，鼓励被救者给予补偿。

3、教育：“我们要培养爱因斯坦也要培养鲁班”

职业学校的发展：发布制造业人才规划指南，加快人才培养;促进产校融合，把专业建在产业链上，把学校建在开发区里;在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况，建起“立交桥”，在职业学校就学的，想上普通学校可以转过去。

“目前，普通高校先录取，然后职业学校再录取，好像职业学校低人一等，要改变这种局面，就要从制度上做出安排。”

工匠精神：今年政府工作报告中提出，要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。自去年以来，“工匠精神”成为李克强总理使用的高频词，更是连续两年被写入政府工作报告。中国商业联合会副会长王耀认为，什么是工匠精神?四点足以概括，那就是热爱，一生无悔，每一次比上一次好，产品让人尊重。

4、医疗：2017年要全部取消药品加成

在用药方面，2017年要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成。

中医药法配套文件正在制定，争取在7月1日中医药法实施前出台。

5、住宅土地使用权：房子满70年后无需申请可以续期

李克强在记者招待会上表示，“中国有句古话：有恒产者有恒心。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。当然，也可能有人说，你们只是说，有法律保障吗?我在这里强调，国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”

国土部部长姜大明在谈到70年住宅土地使用权续期问题时也透露，国土部正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议，请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。

6、养老：继续提高养老金加快养老院建设

自2005年到2016年，我国退休人员养老金标准十二连增。去年，我国退休人员基本养老金水平提高6.5%左右。政府工作报告提出，2017年将继续提高退休人员基本养老金标准，确保按时足额发放。

民政部部长黄树贤表示，将加快养老院建设，放开养老市场，全面提高养老院质量。民政部会开展全面提高养老院质量的专项行动。

延迟退休：落实方案箭在弦上，延迟退休方案会按照相关程序批准后向社会征求意见，完善后再推出。政策设计要小步慢走，同时有适度弹性，符合不同群体的实际需求。

7、消费：让百姓买得放心买得实惠

消费已经连续3年成为经济增长的第一驱动力，2016年对GDP增长的贡献更是高达64.6%。在今年的政府工作报告中，消费升级概念再次出现。中国正迎来新一轮消费升级的浪潮，在本轮消费升级中，炫耀型消费淡出，品质消费将呈现爆发式增长，人们将在未来的消费中更多地关注对个性与个人素养等品格的体现。

当前，质检总局正在将网购作为重点，监管和服务两手抓以保证网购产品的健康发展。质检总局专门成立了电子商务管理风险监控中心，通过神秘买家进行追查，对不合格产品进行下架，提升网购商品质量。

8、个税改革：考虑扣除二孩家庭教育支出

目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

基本考虑是，将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑有关“二孩”家庭的教育等支出。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

9、改革：全面深化改革、加大力度攻坚

多领域：国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

供给侧：在今年的政府工作报告中，“改革”一词被提到了83次，超越“经济”，成为出现频次最高的词汇。由此可见，深化改革的力度逐渐增强。李克强总理在政府工作报告中提出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，并把这个任务列入2017年重点工作第一条，足以显示政府的重视程度。作为供给侧结构性改革的深化之年，2017年的突破路径已然明晰：处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给与需求“四大关系”。“去产能、去库存、去杠杆、补短板”，这是对我国过去多年来实体经济发展中存在的存量问题，从供给侧进行的革命性调整。

简政放权：政府简政放权工作将不断推向纵深。清理和规范涉企收费，进一步降低制度性交易成本。

10、脱贫：精准、高效地完成脱贫任务

党的十八大以来，脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。

11、环境治理：实现环保督察全覆盖

2017年要实现中央环保督察全覆盖。

“治污减霾、环境治理、绿色发展”作为最主要议题之一进行讨论。19个省、市政府工作报告均涉及环境治理内容，其中，如何防治空气污染已成为全社会高度关注的重大民生问题。

12、反腐斗争：从治标向治本迈进

2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。

十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。随着北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会，中国监察体制改革元年正式开启。

13、房地产调控：稳定一二线城市房价

如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，是代表委员关注热点。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”属性。